MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY
Karmelitská 7, 118 12 Praha 1
Mgr. Miroslav Š i m ů n e k

V Praze dne 18.11.2005
Č.j.: 32 349/2005 – 14

Vážený pane předsedo,


    po prostudování Vašeho dopisu ze dne 27. října 2005, který se týkal otázky použití prostředků z dotace, konstatujeme, že příjemce dotace-právnická osoba (v daném případě Český paralympijský výbor) by měl postupovat v souladu s § 2 odst. 1 písm. b) zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, u akcí, které jsou z více než 50 % hrazeny z veřejného rozpočtu. Uvedená povinnost může být podpořena i některým ustanovením příslušného rozhodnutí o poskytnutí dotace. Jak jsou ale přesně rozpočtovány akce, které hodláte finančně pokrýt z dotace pocházející od MŠMT, nám není zcela jasné.
   
   
    Rovněž postup podle § 27 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb. je patrně možný, avšak v dané souvislosti je třeba mít na paměti důvody, pro které lze jednací řízení bez uveřejnění použít. Zůstává totiž otázkou /pomineme – li speciální důvody uvedené v § 27 odst. 1 písm. a) a c) zákona o veřejných zakázkách/, zda důvodem pro uzavření smlouvy s Vaší organizací by byla nemožnost plnit zakázku z technických, uměleckých nebo autorskoprávních důvodů nějakou jinou organizací. Určitým problémem by pak mohlo být i zařazení plnění Vámi poskytovaného pod instituty zákona č. 40/2004 Sb.; s největší pravděpodobností by se ale skutečně jednalo o službu.
   
   
    V materiálech nám poskytnutých mj. také konstatujete, že Český paralympijský výbor (resp. Unie zdravotně postižených sportovců) považují Vaši organizaci za nesdružený subjekt. Právní vztahy mezi Vaší organizací a oběma výše zmiňovanými organizacemi nemůžeme – s ohledem na dostupné informace - bezpečně posoudit; domníváme se však, že zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, nebrání nikomu v tom, aby v souladu s § 14 rozpočtových pravidel požádal o dotaci přímo jejího poskytovatele. Je ovšem zcela na vůli a správním uvážení poskytovatele, zda dotaci přidělí nebo nepřidělí (dotace je nenároková).
   
    Současně konstatujeme, že Vámi předložené návrhy smluv (ve kterých jsou platební podmínky – s ohledem na dobu, kdy by měly být smlouvy podepsány - vázány na předání vyúčtování) nám připadají jako vcelku přijatelné řešení celé situace za předpokladu, že budou vyřešeny všechny výše uvedené otázky související s aplikací zákona č. 40/2004 Sb.; současně doporučujeme doplnit, že smlouvy se uzavírají jako tzv. nepojmenované smluvní typy podle § 51 občanského zákoníku.
   
    Doufáme, že bude nalezena společná vůle mezi Vaší organizací a Českým paralympijským výborem (resp. Unií zdravotně postižených sportovců).
   
   
    S pozdravem Miroslav Šimůnek